Депутаты поддержали запрет регистрироваться на российских сайтах с зарубежной почты

Опубликовано 25 июля 2023 г.

Госдума приняла поправки, которые запрещают регистрироваться на российских сайтах с помощью иностранных почтовых сервисов. Согласно поправкам, зарегистрироваться на российских сайтах можно будет только с помощью российского телефонного номера, через «Госуслуги», Единую биометрическую систему или «иную информационную систему, обеспечивающую авторизацию пользователей», владельцем которой является гражданин России или российское юрлицо.

Согласно поправкам к законопроекту № 570420-7, который ранее во вторник прошел второе чтение, зарегистрироваться на российских сайтах можно будет только с помощью российского телефонного номера, через «Госуслуги», Единую биометрическую систему или «иную информационную систему, обеспечивающую авторизацию пользователей», владельцем которой является гражданин России или российское юрлицо. Норма вступит в силу 1 декабря.

Поправки к законопроекту внес депутат Антон Горелкин («Единая Россия»). Они были опубликованы в электронной базе 20 июля вместе с положительным заключением комитета Госдумы по информационной политике, подписанным его руководителем Александром Хинштейном (также депутат от «Единой России»).

Хинштейн ранее в разговоре с «Ведомостями» уточнил, что под «иной информсистемой» подразумеваются российские сервисы, например «ВКонтакте» или почта типа mail.ru. Глава комитета Госдумы по информполитике добавил, что зарегистрироваться с помощью электронных почтовых адресов иностранных сервисов будет нельзя. По словам депутата, законодательная новация обсуждалась с бизнесом. Горелкин отметил, что поправки направлены на ограничение «использования для авторизации российских пользователей на информационных ресурсах, владельцами которых являются российские граждане и организации, иностранных систем, обеспечивающих такую авторизацию».

В тексте проекта не оговаривается, затронут ли ограничения по способам регистрации сайты из реестра новостных агрегаторов (соцсеть «ВКонтакте», агрегаторы новостей «Рамблер» и «Дзен») или из реестра организаторов распространения информации (ОРИ, включает соцсети и мессенджеры). Адвокат коллегии адвокатов Pen & Paper Виктор Рыков отметил в разговоре с «Ведомостями», что из текста законопроекта следует, что оговоренный им порядок касается любых владельцев сайтов, которые занимаются авторизацией пользователя.

Санкции для владельцев интернет-ресурсов, которые не обеспечат возможность регистрации перечисленными способами, в поправках не предусмотрены. «Меры ответственности действительно не прописаны, это случится позже, после оценки правоприменительной практики», — пообещал Горелкин. Адвокат Рыков считает, что если авторизация носит добровольный характер и проводится, например, для получения новостной рассылки или для лучшей персонализации доступа (например, сохранение личной истории поиска), то требование к пользователю предоставить номер телефона или доступ учетной записи на «Госуслугах» — излишнее с точки зрения обработки персональных данных.

Руководитель направления «Разрешение It&Ip споров» фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле отмечал, что в случае принятия проекта реестр информационных агрегаторов будет расширяться — законодатель таким способом может попытаться прекратить анонимные комментарии в сети на российских платформах под угрозой их блокировки. Поправки Горелкина изначально вносили изменения в законопроект, регулирующий владение новостными агрегаторами. Депутат разработал этот законопроект еще в 2018 году, в декабре того же года Госдума приняла его в первом чтении. Аналогичные ограничения по доле иностранного владения в 2022 году Горелкин предлагал ввести для досок объявлений.

Источник