В Госдуме хотят запретить манипуляции пользователями интернета

Опубликовано 27 июня 2023 г.

Пользователи интернета увидят, какую информацию о них использовали для выдачи рекомендаций по выбору того или иного продукта. Законопроект о регулировании рекомендательных сервисов на интернет-ресурсах внесен в Госдуму. Участники отрасли считают, что такая попытка ограничить использование искусственного интеллекта затормозит развитие русскоязычных семантических технологий.

Документ подготовлен заместителем главы Комитета Госдумы по информполитике, информтехнологиям и связи Антоном Горелкиным. По его словам, главная цель — сделать прозрачными механизмы рекомендаций и не допускать их применения в незаконных целях. Также законопроект призван защитить пользователей от манипулирования со стороны интернет-площадок. Новые нормы должны вступить в силу 1 октября 2023 года.

Функции контроля будут возложены на Роскомнадзор. В ведомстве сообщили «РГ», что «готовы приступить к исполнению закона после его принятия и разработки необходимой нормативной правовой базы».

«Исследователи фиксируют факты манипуляции: и в маркетинговых, и в политических целях. Психологи диагностируют у своих пациентов нервные расстройства, причиной которых становится так называемая «алгоритмическая тревожность», — отмечает Горелкин негативные последствия неконтролируемого применения рекомендаций.

«Мировой рынок рекомендательных технологий в 2020 г. был оценен в 132,5 млрд руб. Объем российского рынка в 2020 г. оценивался в 6 млрд руб., к 2024 г. прогнозируется его рост до 21,7 млрд руб. Законодатели разных стран все чаще говорят о необходимости регламентировать эту сферу», — говорит Горелкин.

Первоначально регулирование рекомендательных сервисов должно было позволить взять под контроль иностранные площадки, которые не подчинялись российскому законодательству. После ухода их с российского рынка в начале 2022 года основным объектом регулирования стали российские маркетплейсы, классифайды, интернет-магазины, соцсети, онлайн-кинотеатры.

Антон Горелкин полагает, что «законопроект заставит разработчиков более ответственно относиться к применению ИИ-технологий», которые используются для формирования рекомендаций. «По сути, это будет первый российский законопроект, направленный на регулирование продукта, созданного искусственным интеллектом», — говорит он.

Законопроект обязывает информировать пользователей о самом факте использования таких механизмов и о том, какие конкретно алгоритмы используются и на основании какой информации совершаются те или иные рекомендации.

В первых версиях законопроекта присутствовала норма, требовавшая размещения на ресурсах кнопки отключения алгоритмов. В текущей версии законопроекта этот инструмент отсутствует, так как «цифровые платформы не в полной мере реализуют возможность отключения рекомендательных алгоритмов, и некоторые продукты, целиком построенные на рекомендациях, потеряют свою ценность», — указывает автор законопроекта.

Как следует из текста пояснительной записки, владелец ресурса обязан «разместить правила применения рекомендательных технологий; адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы или наименование (для юрлица)». Прописан и механизм взаимодействия с ресурсами, использующими рекомендательные технологии «с признаками нарушения установленных требований», в частности для продвижения запрещенного контента.

В частности, Роскомнадзор вправе запрашивать у владельца ресурса информацию, связанную с применением рекомендательных технологий, а также доступ к программно-техническим средствам рекомендательных технологий для проведения оценки соответствия их применения устанавливаемым требованиям.

«В случае неисполнения владельцем информационного ресурса предусмотренных законопроектом обязанностей Роскомнадзор направляет уведомление, в котором указывается срок устранения нарушения», — говорится в тексте документа.

Если в течение 10 дней нарушения не будут устранены, то Роскомнадзор сможет запретить использование рекомендательных сервисов. Если требование будет проигнорировано, то ресурс может быть заблокирован.

В отрасли при этом видят определенные риски в регулировании рекомендательных систем.

«Массовые российские пользовательские сервисы являются основным двигателем развития русскоязычных семантических технологий. Возможность отключать рекомендательные системы приведет к ухудшению их работы», — говорил в интервью «РГ» глава АНО «Цифровая экономика» Сергей Плуготаренко.

А по данным президента АКИТ Артема Соколова, потери отрасли от введения регулирования могут составить более 100 млрд руб. ежегодно.

Источник